Una ciudad sostenible mejora la calidad de vida de los ciudadanos con un buen sistema de transporte, uso eficiente de la energía y el agua, baja contaminación acústica y espacios públicos adecuados. Su infraestructura es bioclimática aprovechando las condiciones climáticas locales y los recursos cercanos.
Arcadis, una empresa de consultoría, presentó su Índice de ciudad sostenible 2018, donde mide tres «pilares de sostenibilidad» desde la perspectiva de un ciudadano: personas, planeta y ganancias, que están alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La Figura 1 compara a Londres, el más alto en el ranking, con Lima (puesto 85).
El primer pilar «personas» refleja la movilidad social y la calidad de vida (bienestar personal, vida laboral y urbana). A pesar de los avances en la igualdad social y la asequibilidad, Lima ocupa un lugar bajo en temas como el transporte, el crimen y la seguridad y la educación. Por un lado, Lima está construyendo una mejor infraestructura de transporte público que incluye una red de metro. Por otro lado, Lima sigue siendo una ciudad muy desigual donde los barrios más pobres concentran el crimen, la violencia y las escuelas públicas con fondos insuficientes.
El segundo pilar, “planeta”, describe el uso de la energía, la contaminación y las emisiones. Si bien las emisiones de CO2 por persona son más bajas que otras megápolis con más de 10 millones de habitantes, existen desafíos urgentes con respecto a la infraestructura pública para tratar los desechos, monitorear la calidad del aire, prevenir desastres naturales y administrar el agua, entre otros.
La recientemente aprobada ‘Ley de cambio climático’ (2018) exige que todos los niveles de gobierno deben considerar la adaptación y la mitigación en su planificación de inversión pública para que cada proyecto incluya un análisis de riesgo climático. Por ejemplo, en previsión de lluvias de verano y para reducir deslizamientos de tierra, el gobierno está instalando un sistema de cercas de protección para proteger la ciudad.
El tercer tema se ocupa de la economía: el índice de «ganancia» evalúa el entorno empresarial y el desempeño económico. Lima concentra el 36% de la población, el 40% del PIB nacional y emplea al 30% de la fuerza laboral.
El mensaje principal del índice es un entorno de promoción para las empresas, pero los servicios de logística y producción, como I + D, son más bajos que las ciudades comparables. Esto es consistente con otros índices como el Foro Económico Mundial que mide la competitividad nacional y el entorno empresarial.
Lima tiene un largo camino para lograr la sostenibilidad y está relativamente atrasada con respecto a otras ciudades similares, y mucho menos a Londres que ocupa el primer lugar. No obstante, esta es una ciudad que está tomando seriamente el desafío de ser más sostenible: de hecho, es la ciudad capital más grande en un desierto después de El Cairo, y necesita impulsar la inversión para garantizar una mejor calidad de vida en el futuro.
El estudio de Arcadis describe muy bien las brechas entre Lima y otras ciudades del mundo. ¿Qué pasa con Lima y otras ciudades del Perú? Un estudio reciente, “Ciudades peruanas 2018: primer informe nacional de indicadores urbanos con un enfoque en sostenibilidad y resiliencia” identifica las brechas entre Lima y otros centros urbanos en Perú.
Al reunir más de 100 indicadores relacionados con la gestión socioeconómica, de recursos naturales y servicios a los ciudadanos, este estudio es una herramienta útil para la toma de decisiones. Lima, considerada por el estudio Arcadis en el tercio inferior de las ciudades del mundo con respecto a la sostenibilidad, aún se encuentra entre las cinco primeras de las 25 ciudades incluidas en el estudio local.
Las ciudades peruanas deben tomar más medidas contra el cambio climático y los desefíos relacionados. Un grupo de indicadores en el estudio local arroja más luz sobre las perspectivas futuras de sostenibilidad en las ciudades peruanas: la gobernabilidad.
Esta podría ser una oportunidad de utilizar los recursos públicos para reducir las brechas identificadas por ambos estudios: la mayoría de los gobiernos locales ahora incluyen problemas ambientales en su planificación estratégica; y la inversión en adaptación y mitigación está creciendo como parte del presupuesto público local. Alentar a las ciudades a abordar la sostenibilidad y la resiliencia requiere un buen conjunto de indicadores que podrían crear un punto de referencia para identificar las prioridades.
